Charleroi Métropole : 29 communes, 1 projet ambitieux et partagé

Ce document d’orientation est le fruit d’un travail de plus de deux années initié par la Conférence des bourgmestres et le Comité de développement stratégique.

Il constitue une vision commune et coconstruite pour le territoire dans de multiples domaines : habitat, mobilité, développement économique, urbanisme, environnement, énergie, tourisme…

Un long travail de réflexion

Le Projet de territoire de Charleroi Métropole synthétise les trois phases de cet ambitieux chantier : la réalisation d’un diagnostic, le développement d’une vision et la définition d’un contrat d’objectifs. Afin d’élaborer ce document, Charleroi Métropole s’est appuyée sur l’expertise d’un consortium de bureaux d’études internationaux piloté par les agences IDEA Consult et BUUR.

Les ambitions initiales de la Conférence des bourgmestres et du Comité de développement stratégique étaient les suivantes :

1. Développer une vision supracommunale et un aménagement territorial harmonieux ; 

2. Amplifier la dynamique métropolitaine et renforcer les complémentarités entre toutes les composantes du bassin de vie ;

3. Favoriser les synergies et la coopération entre les communes ;

4. Améliorer la qualité de vie ;

5. Prendre en compte pleinement les singularités de chaque partie du territoire ;

6. Mettre en œuvre de grands projets structurants ;

7. Disposer d’un outil de dialogue avec les institutions supralocales.

Le Projet de Territoire de Charleroi Métropole, un outil d’aide à la décision

Le Projet de territoire a pour vocation d’orienter les projets en cours ou à venir. Il constitue un outil d’aide à la décision et définit des priorités d’action. Il inspirera de multiples initiatives concrètes. De nombreux projets ont d’ailleurs déjà été initiés dans le cadre de cette dynamique. Avec l’appui de Charleroi Métropole, d’autres projets seront soutenus et développés à l’initiative des communes et des forces vives du territoire. 

Les grandes lignes du Projet de territoire

Au terme de la phase de diagnostic, des constats et enjeux majeurs ont pu être identifiés :

- Une accessibilité inégale du territoire ;

- Un habitat à moderniser ;

- Des besoins spécifiques en équipements et services 

- Des disparités territoriales en matière d’emploi ;

- Un étalement urbain à maitriser ;

- Une complémentarité importante entre les 5 plateaux qui constituent le territoire ;

- Le caractère structurant des corridors de mobilité ;

- La richesse et la diversité paysagère de Charleroi Métropole.

Par ailleurs, 3 cartes à jouer ou atouts majeurs ont également été identifiés :

- La situation de Charleroi Métropole en bordure des zones les plus dynamiques de l’Europe du Nord Ouest et son potentiel d’intégration à celles-ci ;

- Le potentiel de reconversion des friches en prenant en compte leur valeur foncière, esthétique et patrimoniale ;

- Le patrimoine naturel unique de CM, premier espace de ruralité vallonnée du Nord de l’Europe.

La vision développée dans le cadre du Projet de territoire de Charleroi Métropole s’appuie sur trois principes majeurs :

1. La protection du système physique rural et urbain ;

2. L’optimisation de l’usage de l’espace ;

3. La prise en compte de la proximité et de l’accessibilité comme déterminants majeurs des politiques à mener.

Le Projet de territoire vise, par exemple, à créer une gestion territoriale uniformément qualitative et attractive, singulièrement attentive à la qualité paysagère et patrimoniale. Il propose une politique d’implantation des infrastructures et de l’habitat permettant de rendre les équipements et services plus accessibles tout en diminuant la dépendance à la voiture. Il s’agit également de « passer du territoire au Terroir », notamment en accélérant la transition vers une alimentation locale et durable.

Le Projet de territoire place, par ailleurs, la mobilité au cœur de ses priorités et fait du renforcement des corridors et des pôles multimodaux ainsi que des connexions entre centralités un enjeu majeur. A cet égard, le document suggère une série de mesures ayant pour objectif de renforcer l’attractivité des centres et noyaux villageois. Quant au secteur de la formation et de l’enseignement, il constitue le socle de mesures visant à créer « les emplois du 21e siècle ».

Enfin, l’autonomie énergétique de CM figure parmi les ambitions du Projet de territoire et ce, en organisant mieux l’espace, en réduisant les besoins énergétiques, en développant de nouvelles sources d’énergies renouvelables locales et en redéployant les transports publics et les modes doux.

Pour développer cette vision, le Projet de territoire repose sur deux axes majeurs déclinés en 8 stratégies. 

Chacune de ces stratégies est déclinée, au sein d’un Contrat d’objectifs, en objectifs opérationnels qui constituent les lignes directrices de multiples projets en cours et à venir pour le territoire de Charleroi Métropole. Le contrat d’objectifs servira également d’outil de dialogue et de concertation, entre les 29 communes, entre les forces vives, avec les pouvoirs publics.

Le document intègre également de nombreux exemples d’initiatives concrètes et inspirantes qui prennent pleinement leur place au sein des stratégies du Projet de territoire. Plusieurs projets structurants ont d’ores et déjà été initiés. Citons, à titre d’exemples :

- La création du pôle agroalimentaire de Charleroi Métropole, Food.C, visant à assurer une alimentation locale, saine et durable pour toutes les collectivités locales et les citoyens ;

- La réalisation d’un Plan de mobilité pour tout le territoire de Charleroi Métropole ;

- Le développement d’une Centrale locale de mobilité Charleroi Métropole ;

- La réalisation du « Chemin de l’Eau d’Heure » de Cerfontaine à Charleroi ;

- La stratégie de reconversion et de valorisation de la Porte Ouest ;

- La finalisation du réseau cyclable de Points Nœuds sur l’ensemble du territoire ;

- Le renforcement de la stratégie touristique commune Charleroi Métropole ;

- La mise sur pied de Neovia, société 100% publique qui a pour objectif de financer, construire et exploiter des projets de production d’énergie renouvelable pour les communes ; …

Aujourd’hui, la Conférence des bourgmestres et le Comité de développement stratégique se réjouissent de pouvoir disposer d’une vision territoriale partagée portée par les différentes communes et les acteurs du territoire. La mise en œuvre de celle-ci a d’ores et déjà débuté. Elle ne fera que se renforcer dans les mois et années à venir, au travers de nouveaux projets structurants ou plus locaux.